Marco Antonio Zeind Chávez y Fany Lorena Jiménez Aguirre (coords.)
Tirant lo Blanch
2025
La obra Hacia un Código Nacional de Justicia Administrativa surgió a partir de las alianzas entre la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (unam) y la Asociación Mexicana de Magistradas y Magistrados de Tribunales de Justicia Administrativa (amtrija), con la finalidad de unir diversos aspectos del quehacer jurídico, esto es, la enseñanza/doctrina con la práctica.
Realizada bajo la coordinación del doctor Marco Antonio Zeind Chávez, destacado académico de la Facultad de Derecho de la unam, así como de la doctora Fany Lorena Jiménez Aguirre, presidenta de la AMTRIJA, reunió a notables autores que a lo largo de las páginas del libro abordan un tema que resulta relevante y, además, necesario para el derecho administrativo.
Así, 34 capítulos y un anexo conforman esta obra que desarrolla las bases de la justicia administrativa y pone énfasis en la necesidad de implementar una norma unificada bajo la figura de un código nacional. Lo anterior, desde la perspectiva teórica y práctica de los distintos académicos, magistrados y miembros de los tribunales de justicia administrativa de todas las entidades federativas.
La idea de unificar las normas adjetivas en un código nacional pretende conceder mayor seguridad jurídica a la sociedad, como ya sucede en otras áreas de derecho que han visto materializada esta propuesta. Por ejemplo, Código Nacional de Procedimientos Penales en 2014 y el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares en 2023.
De manera que la idea no es descabellada; por el contrario, tiene sustento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece como facultad exclusiva del Congreso de la Unión expedir las legislaciones únicas en materia procedimental penal, así como civil y familiar. De igual forma, va de la mano con otro mecanismo que busca eliminar discrepancias entre las entidades federativas a través de las leyes generales que sientan las bases sustantivas, así como los parámetros máximos y mínimos que deben respetar las legislaturas locales.
En consecuencia, esta codificación es necesaria para garantizar el adecuado acceso a la justicia administrativa, con el fin de elimine divergencias y facilitar el cumplimiento del mandato constitucional, en el sentido de que el acceso a la justicia se realice de manera pronta, completa e imparcial.
A lo largo de los capítulos que conforman la obra se ponen de manifiesto distintos ejemplos sobre cómo cada una de las entidades federativas regula temas administrativos de forma tan variada e, incluso, se podría decir caprichosa. De ahí la relevancia de contar con una homogeneidad que sería benéfica para la sociedad, para la enseñanza del derecho, así como para la impartición de justicia.
Es poco el espacio del que dispongo para explicar el alcance de esta obra tan vasta, en la que se contemplan temas del juicio contencioso (antecedentes, principios, vías, plazos, pruebas, incidentes, modalidades, suspensiones, sentencias y su cumplimiento), así como la codificación, el federalismo, las facultades del Congreso de la Unión, los beneficios de la homologación, así como la estructura del Código Nacional de Justicia Administrativa.
No obstante, debo enfocarme en una de las principales virtudes del libro, además de que conjuga dos dimensiones del derecho: doctrina y práctica, esto es, que la propuesta no se queda implícita a lo largo de sus 34 capítulos, sino que éstos son el sustento teórico y práctico de su anexo I, el cual contiene los elementos de un eventual código nacional en la materia administrativa, compuesto por 315 artículos que contemplan desde los principios que deberían regir el proceso administrativo, como la legalidad, la sencillez, la celeridad, la oficiosidad, la eficacia, la publicidad, la transparencia, la gratuidad y la buena fe, hasta la sentencia y los medios de defensa.
Finalizo estas líneas invitando a todas las personas interesadas en el derecho y, de forma específica, en el derecho administrativo, a que consulte esta obra y conozca el esfuerzo conjunto de sus autores realizado a lo largo de sus páginas para brindar claridad en el tema.
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