Joaquín Aguilar: protección integral de defensores y periodistas en la Ciudad de México

¿Qué es el Mecanismo de Protección Integral de aquí de  la Ciudad de México? 

El Mecanismo de Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Ciudad de México (MPI CDMX) es un organismo público descentralizado responsable de generar las condiciones necesarias para que las personas defensoras de derechos humanos y los periodistas que que se encuentren en situación de riesgo, como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresión en la Ciudad de México, cuenten con apoyo y atención del gobierno de la ciudad para salvaguardar su seguridad e integridad. Cualquier persona defensora de derechos humanos o periodista en la Ciudad de México, puede acercarse al MPI CDMX para que se le brinde atención si está siendo víctima de violencia, agresiones, amenazas o se encuentra en riesgo como consecuencia de su actividad.

Nosotros accionamos; somos un mecanismo operativo que actúa en cuánto sabemos sobre la existencia de algún riesgo o de alguna agresión; incluso, nosotros buscamos, contactamos y nos acercamos a las personas, arropamos  y vemos cuáles son sus necesidades.

A todas las dudas y preguntas les damos respuesta. Muchas veces no tienen que ver con nosotros, pero en esas ocasiones orientamos y/o acompañamos a las personas a donde se les debe canalizar para que se sientan un poco más tranquilas, pues muchas veces vienen cansadas de tocar muchas puertas donde no encuentran respuesta certera de sus problemas. En su inmensa mayoría, cuando el ciudadano se acerca al gobierno, es porque tiene un problema, no porque tenga ganas de saludar a los servidores públicos; por ello hay que darles respuesta o ayudarles a encontrarla. 

¿Con qué herramientas cuenta este MPI-CDMX para garantizar la seguridad de estas personas que acuden a su auxilio?

Otorgamos medidas preventivas, de protección, de protección urgentes y de carácter social. Las medidas son el conjunto de acciones y medios para proteger, respetar y garantizar los derechos humanos de las personas que se encuentran en situación de riesgo, como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresión y periodismo, así como fomentar las políticas públicas, capacitación y coordinación en la materia para prevenir situaciones que vulneren dichos derechos.

Entre las medidas preventivas, están: el acompañamiento, la canalización a instituciones del Gobierno de la Ciudad de México, el monitoreo telefónico, la instalación de cámaras de seguridad, servicio técnico y equipo de videovigilancia, y la capacitación y prevención para el ejercicio de la libertad de expresión y el derecho a defender derechos humanos. 

Entre las medidas de protección, están: el taller de elaboración de protocolos de seguridad, los números de emergencia, los rondines bitacorados (Código Águila) y los rondines no bitacorados (Código Sonoro), el seguimiento a carpeta de investigación ante la FGJCDMX, y la visita de testigo supervisor a domicilio.

Entre las medidas de carácter social, están: el apoyo económico para canasta alimentaria y no alimentaria, el apoyo económico de renta, el apoyo económico de hospedaje, el apoyo económico para gastos médicos, el apoyo económico para reposición de equipo telefónico, el apoyo económico para transporte, la atención psicológica, y la canalización al “Centro Neurológico y de Sueño”.

Se viene el Mundial en 2026. ¿Cómo ven el panorama para quienes ejercen la defensa de derechos humanos o el periodismo en la CDMX?

2026 es un reto por el Mundial, por todo lo que implica: la logística, la visita de miles de personas, que incluyen a reporteros. Además, en todos los Mundiales hay protestas, y eso es algo que se tiene que considerar. Es un momento para demostrar que la Ciudad de México y el gobierno federal están trabajando de la mano. Nosotros tenemos muy buena comunicación con el Mecanismo Federal, eso ayuda mucho a atender los temas inmediatamente, sin burocracia.

Nosotros atendemos las protestas que pueda haber. Participamos en el Grupo de Diálogo y Convivencia de la Secretaría de Gobierno, los chalecos naranjas. Acompañamos en las marchas para que en momentos álgidos, para mediar entre seguridad ciudadana y manifestantes y todo se haga en el marco de la ley, y para proteger a toda persona que esté ejerciendo una labor periodística y a los policías. Es un área coordinada por la Instancia Ejecutora del Programa de Derechos Humanos y participamos varias partes de la Secretaría de Gobierno. 

En el contexto del Mundial, además el equipo tendremos que estar formados en inglés, para atender a la mayor cantidad de personas.

¿Cómo solicitar ayuda de este Mecanismo?

Tenemos números telefónicos, basta con que la persona nos llame. O que venga personalmente a nuestras oficinas. Si es urgente la atención requerida, se van de aquí con medidas, porque en la misma entrevista se les aplica la evaluación de riesgo.

Durante la entrevista se hacen preguntas muy concisas que nos ayudan a saber qué es lo que hay detrás y cómo podemos ayudar, y hacemos una evaluación que, dependiendo de los hechos, nos permiten establecer las medidas.

El MPI CDMX proporciona medidas de prevención, protección, protección urgente y sociales a personas periodistas o defensoras de derechos humanos que con motivo de su actividad se encuentre en una situación de riesgo.

Cualquier persona defensora de derechos humanos o periodista en la Ciudad de México, puede acercarse al Mecanismo para que se le brinde atención si está siendo víctima de violencia, agresiones, amenazas o se encuentra en riesgo como consecuencia de su actividad.

Una vez que el MPI CDMX recibe la solicitud se analiza el caso y el equipo de la Coordinación de Desarrollo y Evaluación de Medidas de Protección inicia los procesos correspondientes para brindar la atención, incorporación o plan de protección más adecuado.

Ninguna acción de atención o plan de protección está predeterminada, todo se ajusta de acuerdo a las necesidades que arroja cada caso, siempre buscando salvaguardar la integridad y derechos de cada una de las personas.

Desde que se constituyó la Ciudad de México, se empezó a enfatizar el papel de la ciudadanía en la construcción de las instituciones. En este mecanismo, ¿qué papel han tenido los ciudadanos? 

Tenemos un Consejo Consultivo conformado por ciudadanos y ciudadanas, ya sean defensores de derechos humanos o periodistas, que nos acompañan en los procesos. La Ley establece que este Consejo participa en la Junta de Gobierno que está integrada por varias secretarías de la Ciudad de México, y en el Consejo de Evaluación de Medidas, donde se presenta la evaluación de riesgo de los casos. Su participación en estas áreas implica también que seamos transparentes, porque abrimos nuestros procedimientos; implica, también, que podamos mejorar lo que hacemos. 

Llevo dos años aquí; llegué por invitación del doctor Martin Batres. Lo que me preocupa es que hay mucha participación prevista por la ley, que no se ha vuelto práctica. En este sentido, he procurado aquí generar prácticas que luego pondremos en papel en forma de protocolos, para dejarlas a quienes vengan y para compartirlas con otros mecanismos en el país.

La Organización de las Naciones Unidas consideró, el año pasado, que este Mecanismo es el que mejores prácticas tiene en México. Ha sido un reto porque tenemos poco presupuesto para todo lo que hacemos. Lo hemos logrado por la coordinación que tenemos con todas las áreas: la Secretaría de las Mujeres, la Secretaría del Trabajo, la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la Secretaría de Gobierno… 

Tenemos buena coordinación con los demás estados o con la federación, sobre asuntos que se tienen que atender aquí; colaboramos para el monitoreo o acompañamiento de aquellos casos que atienden y que tienen presencia en la CDMX, y viceversa. 

¿Cuáles son algunas de las buenas prácticas de este Mecanismo que podrían replicarse?

La coordinación recién referida hace que la atención sea muy rápida, no engorrosa. 

Nuestra atención es integral. Tenemos incluso una clínica del sueño para atención psicológica, y hemos hecho gestiones con salud para cuestiones médicas de urgencia. 

La atención que le damos a nuestro propio personal. Cada vez que hay un evento, como una marcha, hacemos contención.

Promover su constante preparación a través de educación y capacitación continua. El año pasado, por ejemplo, todos cursaron un Seminario de Política Pública y Transparencia. Al final, siempre se procura que todos se lleven aprendizaje del lugar donde están.

La atención y el monitoreo. Si aquí no se puede solucionar un problema al usuario porque no está en nuestras facultades, no se le genera expectativas; eso suele ser algo que la gente arrastra: la mandan de un lugar a otro.

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