El mandato británico culminó en el continente asiático con la independencia de India y Pakistán en 1947. Sin embargo, la ironía prevalece porque después de 80 años del final de la Segunda Guerra Mundial la geopolítica mundial sigue basándose en las malas y medianas decisiones que están ocasionando la revolución de un nuevo orden mundial. Los referéndums o resoluciones propuestas por el Consejo de Seguridad o por la Asamblea General de las Naciones Unidas, que quedaron inconclusas, motivan a que el uso de la fuerza en la resolución de controversias sea permisible o, al menos, respetable en cuanto a la lucha contra el terrorismo se refiere.
Empero, ¿por qué en esta ocasión la comunidad internacional mostró interés en una disputa en el continente asiático que inició en 1947? ¿Será que el miedo radica en que ambos países cuentan con armas nucleares y la discordia coincide con la crisis en la esfera multilateral? O bien, ¿por qué Europa está intentando unir fuerzas y adoptar métodos encaminados a sacar a flote a Ucrania frente la invasión de la Federación Rusa que ellos mismos minimizaron? ¿Por la “indiferencia” del gobierno de Estados Unidos? Por eso, el conflicto en turno es la disputa entre Pakistán y la India por el control de Cachemira. ¿La República Popular China mantendrá su postura ecuánime u optará por el desequilibrio regional? La teoría de suma cero comienza…
Antecedentes
La armonía imperaba en el continente asiático hasta que la sed del colonialismo europeo impuso la expansión comercial y la influencia británica en el subcontinente. La Compañía de las Indias Orientales fue una compañía inglesa creada principalmente para incentivar la explotación comercial y la adquisición de tierras en el siglo XVII. Con el paso de los años, dejó de enfocarse en las especias para aumentar su injerencia y su interés en el té y en el opio, así como en anexarse por la fuerza otras regiones del subcontinente y lograr mantenerlas bajo su yugo comercial, político y militar.
La dependencia del consumo del opio en China provocó que se produjeran dos conflictos bélicos contra Gran Bretaña1, conocidos como las Guerras del Opio, debido a que este producto era cultivado en la India y vendido de forma ilegal a China. La prohibición y la quema del opio por decisión unilateral del gobierno chino desencadenó la furia de la Corona británica que dispuso del envío de una flota de guerra para derrocar al gobierno de Pekín. Es de suma importancia señalar que ambas derrotas del Imperio chino frente a Gran Bretaña ocasionaron la apertura de varios puertos2 comerciales y la injerencia imperialista de otras potencias europeas hasta la independiente de la India que coadyuvó a la independencia de Pakistán en 1947.
La descolonización del imperio británico en la India
Debido a las crecientes tensiones religiosas entre el hinduismo y el islam que poco a poco se convirtieron en asuntos políticos y sociales en la India, el imperio británico optó por retirarse del subcontinente y organizó una transición pacífica desde Londres, mediante la cual dictaminó un Plan de Partición de la India en dos países —India y Pakistán— como una opción inevitable para los británicos que consideraron la división una “solución rápida y sencilla”.
La frontera territorial se trazó de acuerdo con la mayoría religiosa, lo que ocasionó un éxodo inminente ante la intolerancia de los fieles. Millones de personas buscaron refugio en un territorio designado para ellos con base en sus creencias. Cientos de miles de personas murieron por ese conflicto. Por lo anterior me atrevo a cuestionar: ¿para quién aquélla fue una solución rápida y sencilla?
Por su parte, el aumento de las disparidades en Pakistán impulsó una división en dos regiones distantes: Pakistán Occidental y Pakistán Oriental. Este último lograría su independencia en 1971 para convertirse en el Estado soberano de Bangladesh3, actualmente conocido como uno de los países que sufre una fuerte explotación laboral como consecuencia del fast fashion.
Aunado a lo anterior, el Plan de Partición estimó conveniente diseñar una de las fronteras de facto más inestables, controversiales y militarizadas del planeta, denominada Línea de Control, en la región de Cachemira.
La cereza del conflicto: Cachemira
La independencia de India y de Pakistán, sumado al establecimiento de la República Federal China en 1949, motivó el inicio de una disputa por el control de Cachemira. Ésta es una región en el Himalaya, ubicada al norte de la India, al noroeste de Pakistán y al oeste de China. Desde entonces, las relaciones de esos países han sido ríspidas y ha habido confrontaciones conocidas como las guerras indo-pakistaníes4 suscitadas por la disputa de la región de Cachemira.
Ahora bien, la partición de Cachemira se debió a que en 1947 su población era predominantemente musulmana. En ese momento, el principado del maharajá Hari Singh tenía la facultad de decidir aliarse al hinduismo o al islam. Las presiones de los pakistaníes sobre el maharajá propiciaron que éste decidiera adherirse a la India; situación que afectó los intereses de Pakistán.
Ante el disgusto de la sociedad, el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) propuso, mediante la resolución 47 de 1948, la postulación de un método diplomático libre e imparcial: la administración del plebiscito bajo los auspicios de la organización y con la anuencia de ambos países en el Estado de Jammu y en la región de Cachemira. La autodeterminación del pueblo indio fue rotunda, pues se negó a acatar la resolución del Consejo de Seguridad, contraviniendo la buena voluntad de la onu.
La segunda guerra indo-pakistaní abrió camino a las negociaciones. En 1972 se firmó el Acuerdo de Simla, que sentó las bases de la resolución pacífica de controversias entre ambos países, sin la intervención de un tercero, incluida la onu, con el fin de delimitar la Línea de Control, que abarca aproximadamente 750 kilómetros de frontera en la región de Cachemira, y propició el reconocimiento diplomático de Pakistán en relación con Bangladesh.
Cachemira está administrada de la siguiente manera:
- Pakistán administra la región de Gilgit-Baltistán (musulmana).
- India administra los estados de Jammu y de Cachemira (hindú).
- China gestiona Aksai Chin.
La premura por solucionar la disputa ha propiciado el suplicio de las nuevas generaciones, que cargan con una condena que prevalecerá hasta que las partes no se atrevan a dialogar y mostrar voluntad política para la pronta u óptima resolución del conflicto. Empero, la inteligencia emocional de los mandatarios está cegada por el poder y por sus intereses.
Alianza pakistaní con el talibán
Las ríspidas relaciones de Pakistán también incluyen al reciente gobierno de Kabul, Afganistán, liderado desde 2021 por los talibanes5 tras la retirada de las tropas estadounidenses bajo el mandato del presidente Joe Biden. Shashi Tharoor —ex ministro de Asuntos Exteriores de la India— afirma que hay un distanciamiento notorio entre los talibanes respecto de sus antiguos patrocinadores en Pakistán, pues se han llevado a cabo “múltiples ataques contra talibanes paquistaníes, conocidos oficialmente como Tehrik-e-Taliban Pakistan (ttp)”, uno de ellos en la provincia afgana de Paktika, el 24 de diciembre de 2024.
Desde entonces, la cifra de muertos de ambas partes ha ido en aumento. El diálogo diplomático para aminorar las tensiones no ha sido fructífero a pesar del financiamiento que el gobierno pakistaní ha otorgado a los talibanes. Las diferencias ideológicas, sumadas a la búsqueda insaciable de poder y a la implementación de la sharía ha provocado que las amenazas sean mayores para Pakistán por estar en medio de dos posibles frentes que lo ven como rival: India y Afganistán.
Actualidad
Para la India, las relaciones entre Islamabad, capital de Pakistán, y Kabul, capital Afganistán; son una amenaza a su seguridad nacional debido a la intransigencia de un grupo extremista asentado en la región de Cachemira. Las hostilidades recientes iniciaron el 22 de abril de 2025, cuando se suscitó un ataque mortífero que dejó un saldo de 26 turistas muertos, en su mayoría indios, en la región de Cachemira administrada por la India. Medios internacionales y el gobierno hindú consideran ese ataque como uno de los más mortales después del ataque terrorista al Hotel de Bombay, en 2008, en el que murieron casi 200 personas.
Derivado de lo anterior, el primer ministro de la India, Narendra Modi, tomó la decisión de atacar a su vecino de forma unilateral, por convenir a sus intereses, el pasado 7 de mayo del año en curso, por medio de la Operación Sindoor.6 Fue un ataque aéreo con misiles de precisión sobre Pakistán y la zona de Cachemira administrada por ese país. El estandarte de la Operación Sindoor fue el ataque directo a objetivos e infraestructura terroristas.
La retórica es la misma: lo hizo el gobierno ruso frente a Ucrania, así como Israel frente a la Franja de Gaza. ¿En el futuro cercano se impondrán límites en el orden internacional para reducir el uso de la fuerza y detener la fragmentación regional?
Finalmente, la anulación de los acuerdos bilaterales fue una constante, así como el cierre del espacio aéreo y de los cruces fronterizos, y la suspensión de visas y del Tratado de Aguas del río Indo que “fijó y delimitó los derechos y obligaciones de ambos países respecto al uso de las aguas del sistema fluvial del Indo”, condenando a más de 250 millones de pakistaníes.
Comentarios finales
Estados Unidos usó el comercio para reducir la escalada de violencia. Pero ¿el fin justifica los medios? ¿La República Popular China se mantiene al margen porque el debilitamiento de su vecino hindú le favorece? No obstante, es posible que el presidente Xi Jinping haya aprendido de su homólogo a esperar mientras juega ajedrez.
El enfermizo nacionalismo de los líderes en turno ha deteriorado las relaciones bilaterales puesto que no han alcanzado la paz y las resoluciones sobre el tema se han quedado a medias. La fría indiferencia ligada a la avaricia ocasiona que las resoluciones de la onu de 1949 sigan siendo buenas ideas sólo en el papel; ideas que poco a poco quedan en el olvido porque la ambivalencia permite que la correlación de las fuerzas sea nula, por considerar este conflicto como algo lejano para Occidente, que le dio difusión mediática sólo por unos días. ¿Ese es el mundo mediático que nos gobierna? El multilateralismo agoniza por los múltiples levantamientos simultáneos que tienen lugar en diversas regiones del mundo. Sin embargo, la condena de la comunidad internacional promete la eventual reconfiguración regional y global, debido a que se están creando nuevas alianzas estratégicas con el fin de explorar nuevas dinámicas de solución al conflicto.
Derivado de lo anterior, ¿la tendencia es propiciar un desequilibrio global? ¿Eso acontecerá en el continente asiático? ¿Qué otro conflicto regional con alto potencial de uso de armas nucleares tiene que acontecer para despertar el temor de la población mundial?
Fuentes
Britannica, Tratado de las Aguas del Indo India-Pakistán [1960]. Disponible en https://www.britannica.com/event/Indus-Waters-Treaty
Organización de las Naciones Unidas, Consejo de Seguridad, resolución 47/1949. Disponible en https://docs.un.org/es/S/RES/47%20(1948).
Tharoor, Shashi, El caótico divorcio entre Pakistán y los talibanes. Política Exterior, 2024. Disponible en https://www.politicaexterior.com/el-divorcio-entre-pakistan-y-los-talibanes-se-complica/#entries-share-anchor.
Notas:- Y otras potencias europeas.[↩]
- Los cinco puertos que se habilitaron fueron: Cantón, Xiamen, Fuzhou, Ninbo y Shanghái. Mientras que Hong Kong fue cedido.[↩]
- El acontecimiento que marcó la independencia de Bangladesh fue la segunda guerra indo-pakistaní. En 1970 se llevaron a cabo elecciones generales —en Pakistán Occidental y en Pakistán Oriental—. No obstante, el partido de Pakistán Oriental, la Liga Awami, defendía una mayor autonomía para su territorio y para Cachemira. Gracias a eso logró la afinidad con el electorado. Por su parte, Pakistán Occidental, no conforme con lo anterior pretendió reprimir ese movimiento. Sin embargo, India apoyó la moción de independencia, desencadenando una fuerte represión. Como resultado de lo anterior Pakistán Occidental se convirtió en Pakistán, y Pakistán Oriental en Bangladesh.[↩]
- La primera en 1965.[↩]
- Milicia ultraconservadora y radical del islam.[↩]
- Operación sistemática contra el terrorismo.[↩]
